La legislazione sulla cannabis in Europa è estremamente frammentata. Alcuni Paesi hanno legalizzato l’uso ricreativo, altri permettono solo l’uso terapeutico o farmaceutico, mentre in molti Stati la sostanza rimane ancora illegale.

Ecco una panoramica aggiornata delle normative europee, suddivisa per categorie.

Paesi europei dove la cannabis ricreativa è legale

Attualmente solo quattro Paesi europei hanno legalizzato l’uso adulto della cannabis. Tuttavia, i modelli adottati sono molto diversi rispetto a quelli del Nord America: invece di un mercato commerciale con dispensari, la distribuzione avviene principalmente attraverso club o associazioni senza scopo di lucro.

Malta

Nel 2021 Malta è diventata il primo Paese dell’Unione Europea a legalizzare e regolamentare l’uso personale di cannabis.

La legge consente:

• possesso per uso personale

• coltivazione domestica fino a quattro piante

• accesso alla cannabis tramite cooperative senza scopo di lucro

Il Paese non ha creato un mercato commerciale simile a quello degli Stati americani che hanno legalizzato.

Lussemburgo

Nel 2023 il Lussemburgo ha legalizzato l’uso ricreativo della cannabis, pur mantenendo il divieto di vendita commerciale.

La normativa prevede:

• coltivazione domestica fino a quattro piante per nucleo familiare

• consumo privato legale per adulti dai 18 anni in su

Il Paese aveva già introdotto la cannabis terapeutica nel 2018.

Germania

La Germania ha approvato la legalizzazione nel 2024, diventando il Paese più grande d’Europa a farlo.

La legge consente:

• possesso fino a 50 grammi di cannabis

• coltivazione domestica fino a tre piante

Anche in questo caso non esistono negozi commerciali: la distribuzione avviene tramite cannabis social club senza scopo di lucro. Parallelamente è attivo anche un mercato di cannabis medica, con prescrizione da parte dei medici.

Repubblica Ceca

Nel 2026 la Repubblica Ceca ha legalizzato l’uso personale di cannabis per gli adulti.

La normativa permette:

• coltivazione domestica fino a tre piante

• possesso fino a 100 grammi di cannabis

Le vendite commerciali rimangono illegali. Il Paese aveva già depenalizzato la cannabis nel 2010 e introdotto la cannabis medica nel 2013.

Paesi europei con cannabis medica

I programmi di cannabis terapeutica in Europa sono molto diversi tra loro, ma nella maggior parte dei casi i prodotti a base di cannabis possono essere distribuiti solo tramite farmacia e con prescrizione medica.

Alcuni Paesi prevedono limitazioni specifiche. Per esempio:

• Cipro consente solo l’uso di olio di cannabis

• Danimarca permette farmaci a base di cannabis come Sativex, oltre a forme botaniche tramite un programma pilota

• Regno Unito autorizza anche la prescrizione di cannabis in fiore

I Paesi con programmi di cannabis medica includono:

• Cipro

• Repubblica Ceca

• Danimarca

• Francia (programma pilota esteso fino a marzo 2026)

• Grecia

• Italia

• Macedonia del Nord

• Norvegia

• Portogallo

• Romania (solo prodotti a basso THC)

• Svizzera

• Ucraina

• Regno Unito

Paesi europei dove la cannabis è depenalizzata

Alcuni Stati europei non hanno legalizzato la cannabis ma hanno depenalizzato il possesso o il consumo personale, riducendo o eliminando le sanzioni penali.

Attualmente nell’Unione Europea quattro Paesi adottano una depenalizzazione ampia:

• Estonia

• Paesi Bassi

• Slovenia

• Spagna

La Spagna rappresenta il mercato più grande tra questi. Il sistema normativo ha creato una situazione complessa: la vendita rimane formalmente illegale, ma esiste un mercato grigio diffuso, insieme a club privati di cannabis.

Nei Paesi Bassi, invece, vige la storica politica di “tolleranza” che considera la cannabis una “droga leggera”. Questo approccio ha permesso la nascita dei celebri coffee shop di Amsterdam, autorizzati a vendere cannabis entro specifiche regole.

Paesi dove sono consentiti solo farmaci cannabinoidi

In alcuni Paesi europei non è consentito l’uso della cannabis medica in senso stretto, ma sono autorizzati farmaci a base di cannabinoidi prescritti dai medici.

Questi prodotti sono completamente diversi dalla cannabis terapeutica tradizionale: si tratta di farmaci farmaceutici contenenti THC o CBD, come:

• Sativex, derivato dalla cannabis

• dronabinol, THC sintetico

In questi Paesi non esistono prodotti a base di cannabis in fiore o altri preparati simili.

Gli Stati che consentono solo farmaci cannabinoidi includono:

• Austria

• Belgio

• Croazia

• Finlandia

• Irlanda

• Liechtenstein

• Polonia

• San Marino

• Turchia

Paesi europei dove la cannabis è ancora illegale

In gran parte dell’Europa la cannabis resta completamente illegale sia per uso medico che ricreativo.

I Paesi dove la sostanza è ancora vietata includono:

• Andorra

• Bulgaria

• Bosnia ed Erzegovina

• Bielorussia

• Ungheria

• Islanda

• Kosovo

• Lituania

• Lettonia

• Monaco

• Moldavia

• Montenegro

• Serbia

• Slovacchia

• Svezia